[治吏史鉴]·蒋如铭·江西人社版

【治吏史鉴】蒋如铭江西人民.pdf0860178 史治 鉴吏 蒋如铭序 蒋如铭 吏,是我国古代大小官员的通称。秦以前,公卿称吏,中央和地方机构的下级办事人员也称更。自汉代开始,官 与更的界限虽从职权、地位上逐渐分明,至宋代凡有品阶者 称官,无品阶的办事员或差役只能称更,有书更、典更、肯更 等.但直至清代,社会上仍沿袭先秦以来称官为更的习俗,如地方长官总督、巡抚,人们就常以封疆大更称之.治吏,是既古老又常新的课题。治民必先治吏,历代统 治者为了本王朝的长治久安,都不同程度地重视对各级官 更的治理,不断加强治吏的制度化建设,并在四千余年漫长 的治吏实践中积累了丰富的经验和教训。蒋如铭论 官 目 第一编绪 第二编选 世袭制一—奴隶制国家选拔官吏的主要途径 氏族公社的管理者 奴隶制王朝的荐举人仕 改革大潮和世卿世禄制的解体 以荐举为基础的选官制度的形成 世袭制的残余—任子制度 货选一早期的买卖官爵制度 治官始于选官 育才以资任用 监察是治吏利器 考核是赏罚依据 致仕以利纳新 官吏的起源 客卿制度 序
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