【中国贫困与反贫困理论】康晓光.pdf

厅序 80年代以来,中国经济进入高速增长过程,与此同时,一个令人十分惊异的现象是伴随着绝对贫困人口大幅度减少的过程。据统计,1978年我国农村贫困人口为2亿人,贫困人口占总人口的比重高达30 ,到1992年我国农村贫困人口已降至8000万人,约有1亿贫困人口摆脱了贫困,解决了温饱,并逐步向小康生活水平迈进,全国贫困人口占总人从总体上来看,目前我国已经从低收入阶段进入下中等收入阶段,绝大多数人口已经摆脱了绝对贫困状况,相当多数的人口(特别是城市人口及沿海发达地区部分农村人口)已经进入小康水平,少数人口已经过上比较富裕、殷实的生活。

序 3-贫困人口的分布也突出地表现出这一基本特征。作者又进一步对贫困人口的空间分布进行了详细的研究。中国贫困人口空间分布特征是贫困人口高度集中在少数中部和西部省份,这些省份既是人均GDP水平远低于全国人均GDP平均水平的低收入地区,也是我国贫困程度最深,贫困发生率最高的地区.中国农村贫困人口绝大部分居住在山区,部分居住在风沙区、沙漠区和干旱区,这说明恶劣的自然地理环境对中国贫困人口自然分布影响重大。这表明中国反贫困战略的重点是这些低收入的贫困程度深的中西部地区,对这些地区实施反贫改革以来,中国城乡居民内部的收入差距不断扩大,贫困人口的阶层分布也不平衡,作者对这一问题进行了

序 5 个重要原因。作者还从资本积累、人力资源、社会服务方面进一步探讨了区域性贫困的成因,同时作者又从体制改革方面的差异性、市场机制的差异性分析了这种贫困落后的制度性成因。同时作者在上述因素分析的基础上,又进一步从系统分析的角度,对这一贫困现象进行反馈回路分析。作者指出反贫困的实质就是要借助一系列社会经济手段,打破贫困的在人们的生活水平普遍提高的过程中,阶层性贫困成为突出的现象,这些贫困群体具有不同的贫困特征和致贫机制,它们是中国社会中的弱势集团,又是社会应该给予格外关注与帮助的集团。