【土地使用费体系原理与实践】罗演广.pdf
土地使用费体系原理与实践/罗演广著 北京:1996/F672.土.罗.I.土地使用-土地经营-费用-概论 N.F301 核字第10302号 土地使用费体系原理与实践 罗演广著.(北京海淀路175号邮码100872) 印 刷:厂 大32开4千字 第1次 1-—2000册(京)120号 科学技术与未来军队指挥 销 刷 本 次 数 社址:北京市海淀区红山口甲3号 统一书号:5562650 经 印 开 版 印
序 实行土地有偿制度是对我国传统土地使用制度的重大改革,相应地需要对传统土地管理的管理方法、法规、政策、制度等进 行系统的调整和改革,以建立和健全与城市土地出让制度相适应 的土地管理新制度.这其中,建立合理的土地租税费制度,是促进土地市场健康 发展,防止土地收益流失的关键所在。当前,土地收益流失状况 仍很严重:由于出让价格不合理引起土地收益流失,擅自改变土 地用途、违法占地、违章建筑引起土地收益流失,原行政划拨用 地通过土地联营、以地分成、以地易房等形式自发进入市场引起 土地收益流失以及单纯由于土地租税费不合理造成土地收益流失 等等,不单成了国有资产流失的黑洞,而且严重影响着房地产市 场。
前言 土地使用费是土地管理上人们非常熟悉又非常陌生的字眼,一方面,人们都知道这个名词.另一方面,很多人不知道其真实 含义,把土地使用费与土地使用税、土地管理费、征地费等混淆 起来。土地收益流失的易发性和严重性,已直接威胁到现行的土 地管理制度,只有建立完善的与地价挂钩的土地使用费体系,才 能克服土地出让制度所不能顾及的漏洞。可以预见:土地使用费(年地租)体系与地价体系的有机结合,必将是中国土地管理的改 革方向。但是,在主持土地使用费征收工作及参与深圳经济特区 土地使用费征收办法(修改稿)起草工作中,深感到土地使用费 征收工作不被人理解,土地使用费征收工作存在着很多实际问题,现行的土地使用