【中国城市房地产管理法实用讲话】全国人民代表大会常务等中国商业.pdf
《中华人民共和国城市房地产管理法》 实用讲话
本书顾问:邬福肇全国人大法律委员会委员 魏耀荣全国人大常委会法律工作委员会咨 询委员 本书编委会成员:房维廉全国人大常委会法制工作委员会 经济法室主任 黄建初 全国人大常委会法制工作委员会 经济法室处长 部风涛 国务院法制局农林城建司处长 冯俊 建设部房地产业司处长 王超英 全国人大常委会法制工作委员会 经济法室副处长 张桂龙 全国人大常委会法制工作委员会 经济法室副处长 唐世力 国家土地管理局政策法规和监督 检察司副处长 撰稿人:(以姓氏笔划为序)王超英马文胜冯俊 刘左军 宋芳房维廉张小宏 张运动 张桂龙郜风涛姜万荣唐世力 黄建初
一、关于房地产管理体制问题 如何规定房地产管理体制,是房地产立法中争议最大、争议时 间最长的向题。争论可分为三个阶段:第一阶段起草过程的争议.房地产本身具有房地合一的特点,按照现行体制实行房、地分 管是不顺的,应当逐步实行房地产统管。这是各方面的共同认识.但是,如何统管认识很不一致.有的部门认为,建设部门应当是房地产行政主管部门,主张在 法中明确规定,国务院房地产行政主管部门主管全国的房地产管 理工作。其中土地使用权出让、划拨仍由土地管理部门负责,但土 地出让、划拨以后的开发、利用、交易等,应由房地产行政主管部门 管理。