【事业单位财务会计】陈学安蒋德启钱阔经济科学.pdf

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前言党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的逐步深入,在计划经济体制下形成的国家对各项事业统包统揽的管理模式受到商品经济的挑战和冲击。为了适应这一形势的变化,财政部相继发布了一系列事业单位财务、会计管理法规和规章。如1989年1月,经国务院批准,财政部发布了《关于事业单位财务管理的若干规定》及与之相配套的一些规章,这些对加强事业单位财务与会计管理,提高资金使用效益,促进事业单位改革和发展都起到了积极作用。但是,在建立社会主义市场经济体制的形势下,这些法规、规章都不可避免地暴露出一定的局限性,已经不能适应事业单位改革和发展的需要,主要存在的问题有以下几个方面:《关于

种非财政拨款收入逐渐增多,而对这部分收入所形成的支出管理相对弱化,形成预算内资金管的严,预算外资金管的松,支出管理不规范、资金使用效益不高。同时,由于事业单位业务活动范围日益扩大,国家统一规定难以将事业单位业务活动全部予以规范,单位支出相对多样复杂,有些支出随意性较大。另外,有些事业单位的生产经营项目没有进行严格的成本核算,存在生产经营支出与事业支出混淆的现这些问题和矛盾充分说明,我国现行的事业单位财务、会计制度已不能适应社会主义市场经济体制的需要,改革已党的十四大明确指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,建立社会主义市场经济体制的一个基本要求就是使