【民主的实践全国人民代表大会及其常委会的组织和运作】刘政程湘清人民.pdf
民主的实践 全国人民代表大会及其 常委会的组织和运作 刘政程湘清著 人人庚社
前言 本书写作的出发点是:尽可能详细地介绍全国人民代表大会 和它的常务委员会组织和运作的实际情况。全国人民代表大会及 其常委会是代表全国人民行使最高国家权力的机关,它所行使的 这种权力是属于全国十二亿人民的,是人民当家作主的主要体现,广大人民群众应当了解它、关心它、支持它。改革开放以来,全国 人大及其常委会的作用越来越重要,已经在我国政治生活、经济生 活和社会生活的各个方面显示出来,人们希望更多地了解它。我 们两人长期在全国人大常委会机关工作,度过了第六届、第七届、第八届全国人大及其常委会的春秋,现在又进入了第九届全国人 大及其常委会的任期,有必要把亲身经历和目睹的我国最高国家 权力机关的
类民主成果的基础上建立的,又是符合中国国情、具有中国特色的 代议制度。这一制度采取了这样-一种价值取向:既要保证人民通 过选举产生的人民代表大会统一行使国家权力,又要在这个前提 下明确划分国家的行政权、审判权、检察权等,使各个国家机关在 各自职权范围内有效地进行工作,从而兼取民主和效率两者之所 长。于是,建筑在“一切权力属于人民”的原则根基之上的民主集 中制原则,成为我国国家机构组建和活动的基本原则。其具体体 现是:各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民 监督.各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会 产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。