【中华古典行政管理制度研究】岳q.pdf

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中华古典行政管理制度研究 奇秀著献词 现将《中华古典行政管理制度研究》献给学术界.在古代中国,典章制度居于头等重要的地位。做出这个判断,起码有12条论据。第一,作为历史时期划分的界线。例如,废除禅 让制,确立世袭制,中国由原始社会进入阶级社会。第二,作为政体 转变的标志。例如,西周实行分封制,属于联邦型政体.秦代以后实 行郡县制,属于单一型政体。秦代推行都县制,成为政体由联邦型 转变为单一型的标志。第三,作为变法的基本内容。例如王安石变 法,推行均输法、青苗法、市易法、免役法、方田均税法、农田水利 法、置将法、保甲法与保马法等。第四,作为落实指导思想原则的具 体措施。成于唐代。第三,后期典章制度。发端形成于五代十国、北宋与南 宋金蒙古,奠定于元代,完成于明代与清代。公元1840年鸦片战争 以后,中国国家进入近代,古典典章制度向民国典章制度蜕变.古典典章制度的演进过程,是继承与发展交互作用的过程。每 个朝代(或政权)都在前一朝代(或政权)的基础上建立典章制度,后代继承前代。每个朝代(或政权)又在新的社会条件下创造出新 的典章制度,后代发展前代。继承性,使各个朝代(或政权)的典章 制度融为一体.发展性,又使各个朝代(或政权)的典章制度具有不 同的特点。这种继承与发展交互作用的结果,造成古典典章制度的 长江大河式奔流状态,越到后来越壮阔恢宏,越严密细致。