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市场经济中的 中央与地方经济关系 魏礼群
序 中央与地方经济管理权限的划分和调整,是关系到我国经济 体制和政治体制改革进程及国家长治久安的大事。党的十四届三 中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问 题的决定》,明确把合理划分中央与地方经济管理权限、发挥中央 与地方两个积极性,作为一项重要的改革内容。这是非常富有远 见的决定.在处理中央与地方经济管理关系中,很重要的一点,是要正 确划分中央与地方的经济调控权。根据我国国情,宏观经济调控 权,包括货币的发行,基准利率的确定,汇率的调节和重要税种、税率的调整等,必须集中在中央。
前言 建立中央与地方经济合理分权的新体制,是我国社会主义市 场经济体制形成过程中的一项重大而紧迫的任务。这一问题已受 到国内外的普遍关注。经国家计委领导批准,国家计委政策研究 室1988年7月开始承担世界银行特别货款项目,《经济分级管理 体制和调控方法》的课题研究,并成立“中央与地方经济关系、国 家与企业关系”课题组。国家计委秘书长魏礼群教授为本研究课 题的总负责人、课题组组长,李金早博士为副组长。课题组主要 成员有:魏礼群、李金早、郑廉明、陈印歧、刘兴义、赵世洪、张 峰、刘学新、施子海、曹华、林门福、吴强等同志,及甘肃省计 委、浙江省计经委经济研究所、湖北省计委、湖南省计委、四川 省计委、辽