【企业承包经营责任制概论】郭元曦吴心荣张其佐.pdf

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企业承包经营责任制概论 郭元晞吴心荣张其佐著序言 企业经营承包责任制是我国经济体制改革的产物,目前已成 为我国企业经营制度的主要形式.我国经济体制改革,开始重点放在农村,主要的改革措施是以 农户为单位,实行联产承包责任制。它的特点是不改变所有制形 式而改革生产经营方式,给农户以自主经营权,并且和经济利益直 接挂钩。农户“交够国家的,留够集体的,剩下是自已的”,责权利 十分明确,从而调动了广大农户的生产经营积极性,使我国农村改 革取得了举世瞩目的成功.我国体制改革的初始阶段,尽管重点放在农村,同时城市也从 扩大企业自主权开始了工商业的体制改革。1981年北京首都钢 铁公司率先实行经济责任制,取得成效。学依据,国家和企业之间只好“一对一”谈判,讨价还价.承包期如 何确定,如何克服承包者的“短期行为”.由厂长、经理个人承包,还 是应该实行全员承包,如何克服个人经营者与广大职工群众之间 的矛盾.承包内容与条件如何确定,如何处理外部条件的变化问 题.税利如何分开,贷款如何处理,企业自我积累的机制如何发挥,等等,都是当前函待解决的问题。但是不能因为由于这些矛盾而 引起的某些消极现象,就简单地否定承包经营责任制的意义与作用。另一方面也不能因为承包制得到普通推行,而对承包制做出 不恰当的过高评价。例如有的同志认为实行承包制是我国企业改 革的唯一道路,是社会主义企业的唯一特色。