【吉林旗务】潘景隆张璇如天津古籍.pdf

清代吉林档案史料选编吉林旗务潘景隆张璇如主编

一1一序言清代的八旗制度作为一种独特的军事、政治体制,在清王朝统治中国的二百多年里,曾一度起到十分重要的作用。但进入二十世纪以后,清朝统治者所面临的各种政治危机,迫使它又幻想通过立宪改制来维新自救,于是以废除八旗制度,取消旗人特权,化除民族界限为最终目的的旗务改革便成了当时清政府的一项重要政治措施。尽管这一切到头来并没有真正改变清王朝复灭的命运,但它在我国近代民族关系史上,却写下了重要的一页。由于东北地区,特别是吉林省乃是清王朝最初的发祥地,长期以来又一直处于驻守八旗军的管辖之下,因而八旗制度在这里有看较深厚的社会基础。

一3一吉林省奏改官制,设立旗务处不久,于宣统元年年初,新任东三省总督徐世昌与吉林巡抚陈昭常联名奏请,酌裁吉林省旗缺,添设民官,经政务处议准后,得到朝廷允许,于同年十月份,将省内五城副都统全部裁撤,同时由旗务处选派提调员分驻原设副都统所在地,建立旗务承办处,作为省旗务处的分支机构,管理该处一切旗务事宜。继此之后,分散于全省各地的协领、翼领、佐领、边门防御等共十六处旗署,亦陆续被纷纷裁撤,均代之以旗务承办处来管理旗丁,办理当地旗务。这样,吉林省的旗制改革开始初步形成了一套上下贯通的管理体系。