【两种人官僚与政客】乔尔阿伯巴奇罗伯特普特南伯特罗克曼求实.pdf

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两种人:官僚与政客 乔尔阿伯巴奇 罗伯特普特南 伯特罗克曼等著 陶远华元强国谭一青等译译者前言 摆在我们面前的这部著作《两种人:官像与政客》,是一部研 究西方官场结构及其运行机制的力作。它是联合国支持的庞大研 究计划的一部分,是许多专家和政府官员精诚合作的结果。本书 的主要撰稿人一一美国密执安大学的政治学教授乔尔阿伯巴奇(JoelAberbach),哈佛大学的罗伯特普特南教授(RobertPut-nam)和匹兹堡大学政治学教授伯特罗克曼(BertRockman)等,潜心研究13年,才完成了这部力作。他们调查了7个国家中的 800多名官僚和500多名政客的情况,揭示了整个西方官场的基 作者认为,在现代西方国家的统治集团内部,或者说在整个 西方的政治舞台上,活跃着两种人这四种关系正是西方政治舞台上官僚和政客关系发展的四个不同 阶段,处于不同发展阶段的国家,二署关系便会表现出不同的特 征。但是,无论处于什么阶段,官僚和政客总是执行着不同的功 能,他们的行为具有不同的特征。政客对于拓宽各种社会势力的 工作比较敏感,而官僚偏重较小范围的利益集团之间的利益调停 和具体问题的解决。官像强调有效力的政策,而政客则比较关心 公众的不满情绪.官希望在维持现状的情况下,做修修补补的工 作,而政客为了维护党派利益总是不满现状,希望革新.在整个西 方,官僚和政客都各有其特殊的思维障碍和特殊的道德观。