【生育保障改革新思路】全国总工会女职工部西安交大人口研究所编中国工人.pdf

编生育保障改革新思路全国总工会女职工部西安交大人口研究所副楚珠唐克碧韩良诚套旅国家教委/联合国人口基金 P04项目“妇女就业与生育率”

序言章瑞英近年来,妇女问题在我国和国际上日益受到广泛的关注.目前我国已有女职工5600万人,占职工总数的38。这支队伍在社会主义现代化建设中起着举足轻重的作用。对这样一个庞大的群体,如何保护她们的利益,调动她们的积极性,是改革开放为女职工施展才干提供了广阔的天地,但也给妇女运动提出了一些新的问题。例如,随着用工制度的改革和企业竞争机制的引入,社会上出现了妇女就业难、女职工被编余多和女大学生分配难的问题。这对于妇女的劳动权力无疑是一种剥夺或侵犯。用人单位何以不愿用女性呢？

作。从1988年南通市率先试行企业女职工生育费用社会统筹至今,全国已有16个省的150多个市、县对现行生育保险制度进行了改革,即对女职工生育费用实行了社会补偿,具体做法有实行社会统筹和夫妻双方单位分担两种。从自前各地情况看,这项改革进展较为顺利,经费收缴和回拨情况正常,实行女职工生育费用社会统筹,相对均衡了企业的负担,改善了企业公平竞争的外部环境,在一定程度上缓解了妇女就业难和女职工被编余多的矛盾.妇女生育的社会价值得到肯定,激发了广大女职工的生产和工作热情.有利于计划生育基本国策的落实和《女职工劳动保护规定》的贯彻落实,有利于优生优育和人口素质的提高。