【行政决策论】张勤同心.pdf

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行政决策论 张勤著前言 为了改革和加强行政管理,中国人面前有许多可念的“经”,如 古人经、洋人经、现实经等。其实,学问主要在“悟”不在“经”。“不 在经”并不是说“经”不重要。事实上,中国几千年文明所提供的行 政管理理论、经验、技能,不仅教会当代中国人管好了一个人口众 多、焕发着青春活力的古老国家,而且,开启了西方文官制度。西方 行政管理后来居上,大约较我早100余年开始探索行政管理学的 理论问题,近30年来发展尤为迅速,或者说基于其发达经济和科 学的现代行政管理理论,正领导着国际新的潮流。然而,古人、洋人 的“经”好,不等于我们理解得深透和与我国的现实结合得成功。前言 化的各国,其行政决策各具不同风格.决策者所受专业训练和理论 水平不同,其行政决策效果往往不同.揭示出当代中国的行政决策 者正面临着五大严重挑战,制定行政决策的现实的艰巨性是决策 者所遇矛盾的复杂性造成的.指明我国政府尤其是中下级政府中 许多行政决策的制定过程过于简单,如果不加改进,难以胜任党和 人民的重托.书中的第五至第七章,与第一至四章明显不同。前四章侧重于 交代概念、分析现实、表述理念,后六章则侧重于阐述制定行政决 策理应遵守的最高通用原则,以及为维护最高通用原则所必须坚 持的6个基本准则近30条具体准则。在这部分内容中,提出了建 立决策原则系的设想,并有相当充分的阐发。