【中国农村贫困问题研究症结与出路】安树伟中国环境科学.pdf

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中国农村贫困问题研究 症结与出路 安树伟著 北京序言 贫困始终是困扰社会、经济发展的世界性的问题,特别是脱胎于半殖民地、半封建 社会的我国,生产力水平不但远远落后于发达国家,也落后于一些发展中国家,加之人口众多、资源相对不足、资金严重缺乏、技术和管理落后,1978年农村绝对贫困人口达 2亿之多,居世界各国首位。经过近10年的扶贫开发,1990年全国农村贫困人口下降 到8500万人,取得了世界瞩目的成就。90年代我国扶贫工作进入攻坚阶段,要求本世纪 内基本解决贫困地区人民的温饱,消灭绝对贫困。但欲使贫困地区人民过上富裕的生活,缩小与发达地区的差距,还必须经历一个很长时期的开发过程。因之,对贫困和反贫困 问题仍需继续进行深入的研究。引言 我最先涉及贫困问题是在1994年8月。那年夏天,我随导师梁增泰教授等一行7人,受民盟陕西省委和陕西省科委的委托,赴秦巴山区西乡县进行“西乡县社会经济发展战 县为什么穷”这一问题时,通过查阅有关资料,了解到目前关于贫困成因的理论主要有 三种观点:主体不发育论、供体不平等论和载体不完善论。上述观点在解释贫困的成因 时,都有一定合理之处,但又有其缺陷。我国多数学者把注意力集中在主体不发育论上,这种观点又无法解释贫困地区低素质的人口是如何造成的这一事实。