【中国人大制度】蔡定剑社会科学文献.pdf

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中国人大制度 蔡定剑著 北京1992前言 我们说现代社会是民主社会,有两个根本性标志:一是有宪 法,二是有议会。正是这两点,把现代民主社会与封建集权专制社 会区别开了。宪法给国家权力划定了范围,并规定了行使权力的 方式,从而使国家权力如同野马戴上了笼头,牛加上了轭一样,变得可以驾驭、操纵。议会则使过去由个人掌振、任意行使的国 家权力,变为由众多的人来掌握,并按人民的意志行使。国家通 过议会这种形式,实现了主权在民的政治理想。议会通过立法这 种手段,使国家一切权力都必须遵照民意行使,因为国家一切公 共权力都要依法行事,而法律就是议会按民意制定的。这就是现 代社会议会的功用。可见,议会是现代民主制度的核心内容。经济就会走上健康、持续、稳定的发展道路.健全人民代表大会制度,不光是政治民主和国家稳定的需 要。还是建设现代化国家的需要。议会是人类社会政治制度文明 的果实,没有健全的议会和民主政治,就不堪称为现代化国家.所以。我国在实行现代化的进程中,一定要高度重视人民代表大 会制度的建设.本书的写作意旨力求全面、准确、客观地把人民代表大会 制度描述出来。就像对待一台机器或一个产品的说明书一样,把 它的制造原理、结构和如何运转、使用的情况介绍给读者。让大 家了解它,并积极参与它的操作和运用,还为那些关心中国民主 政治建设的人们提供一个改进它的基础。