【中国县级综合改革的历程与实践】李修义经济管理.pdf

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中国县级综合改革的 历程与实践 顾问贺光辉积极推进县级机构改革 国务院总理李鹏 县级综合改革非常重要,是我国整个改革事业的一个重要织 成部分。县级建制是我们国家管理体制中直接面对广大农村、功 能比较完备的一级政权组织,在行政管理层次中处于基础地位.全国11亿人口中,有9亿居住在农村和县属乡镇。农村经济的发 展,对于全国经济的发展和社会的稳定关系极大。我国的经济改 革是从农村开始的。实行以家庭联产承包为主的责任制,是具有 深远意义的改革,不仅促进了农村经济的恢复和发展,而且促进 了整个国民经济的发展和经济体制的改革。全国发展不平衡,各省、自治区、直辖市情况差别很大,县 的机构改革的具体做法,不必强求一致,要因地制宜。但是,以 首先,要明确机构改革的指导思想。县的工作重点在农村,首 先抓好农业,同时要抓好乡镇企业和第三产业,促进农村经济 和社会的全面发展。农村工作要紧紧围绕贯彻党的十三属八中全 会精神进行。县级机构改革,总的方向是走“小机构、大服务”的路子,减少对企业和基层的行政干预,进一步发展服务体系.县级机构主要任务是贯彻执行党的基本路线,贯彻执行党和国家 的方针政策,执行国家的法律和法规,重点抓好规划、协调、监 督、服务、信息。当然,也不排除有些事要直接管,如基础设施 建设。