【回避制度讲析】刘嘉林何宪中国人事.pdf

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回避制度讲析 刘嘉林序 国家人事部副部长 建立亲属回避制度是廉政建设的一项重要措施.我国是一个比较重视亲属关系的国家,亲属之间的相 互关照、相互提携历来被看作义不容辞的责任。国家 机关工作人员也常常程度不同的受到亲属关系的干 扰,少数人甚至放弃原则为亲友谋取私利。廉政建设 的一项重要任务,就是要采取有效措施,防止亲属关 系的影响,保证国家机关工作人员秉公办事。回避制 度通过不处理与亲属有关的公务,不让亲属在同一单 位工作,不在亲朋好友多的原籍任职等方式,消除或 减少国家机关工作人员私舞的机会与可能,对促 进和加强廉政具有重要的意义.回避制度在我国具有悠久的历史。前, 言,这是我国第一部系统介绍和探讨亲属回避制度 的著述.长期以来,我们一直把回避制度作为封建主义的 东西,认为随着封建社会被取代,回避制度也因而失 去了存在的价值。因此,新中国成立后一直未能建立 相应的制度,对任职中和公务中避开亲属关系的问题 没有给予充分的重视。直到亲属关系严重干扰公务办 理和人事管理,成为不正之风的重要内容之一,建立 回避制度的问题才得以重新提起。亲属关系渗入公务 中带来的种种危害告诉我们,回避制度作为一种避开 亲属关系干扰的人事管理制度,在我国现阶段仍是十 分必要的.尽管我国古代曾有过相当完备的亲属回避制度,但毕竟近几十年没有这项制度,人们对它已经相当生 疏。