【卫生监督体系研究】袁惠章.pdf

卫生监督体系研究主编哀患章副主绸朱志强胡善联陈建平编委(按姓氏笔划为序)朱志强朱惠民吴万进陈建平胡善联袁惠章徐惠明桑隆成蔡继红

序改革开放以来,随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展,卫生法制建设逐步得到了加强。特别是1982年《中华人民共和国食品卫生法(试行)领布后,我国卫生立法(特别是公共卫生方面的立法)发展较快,卫生监督的法律地位得到确认,卫生监督工作逐步纳入法制轨道。卫生立法工作的发展,为卫生法制管理真定了基础,同时也向我们提出了更高的要求,即建立一个怎样的卫生监督体系,才能保证卫生法律、法规的有效实施。我国实行国家卫生监督制度,卫生监督是政府卫生行政机关(或法定机构)代表国家依法对社会卫生状况实施监督管理的一种行政活动.卫生监督体系是实施卫生监督的组织保证。

为进一步强化卫生监督工作,使之与当前我国改革开放的新形势以及社会主义法制建设发展的客观需要相适应,在卫生部和上海市科学技术委员会的支持下,上海市卫生局于1989年8月组织开展了卫生监督体系研究.上海市卫生监督体系研究工作涉及面广、内容丰富,历时一年整,完成了《上海市卫生监督体系研究报告》和各分课题报告,共写出研究论文20余篇。此项软课题研究已于1990年9月通过了上海市科学技术委员会组织的专家鉴定。这项研究立足我国国情,提出了建立和健全卫生监督体系的指导思想、基本原则、评判指标、实施方案、具体对策及步骤,具有一定的实用和参考价值。