【新编国家公务员制度教程】徐颂陶中国人事.pdf

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新编 国家公务员制度教程《新编国家公务员制度教程》 编辑委员会 主任:‘程连昌 委员:(按姓氏笔划排列)王雷保牛越生刘澄泉 刘嘉林成银生张志鸿 周立伯徐颂陶康耀 程四林戴光前二、《条例》制定的背景和过程 党的十一届三中全会提出的全党工作重点转移,是改革 人事制度,实行公务员制度的根本原因。DXP同志早在一九 八.年就明确提出“坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框 框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的要求,并强 调:“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换 制度,对各级领导干部(包括选举产生、委任和聘用的)职务的 任期,以及离休、退休,要按照不同情况,作出适当的、明确的 规定”。小平同志不仅指出了人事制度改革的必要性、紧迫性,而且还指明了改革的方向和应当采取的方法,为开展人事制 度改革提供了宝贵的理论依据。