【行政管理体制和机构改革问答学习党的十四大文件参考材料】中央机构编制办公室行政管理体制和机构改革问答编写组中国人事.pdf

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行政管理体制和机构改革问答 学习党的十四大文件参考材料 中央机构编制委员会办公室 《行政管理体制和机构改革问答》编写组机构改革,精兵简政,是政治体制改革的 紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济 体制和加快现代化建设的重要条件。目前,党 政机构肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效 率低下,脱离群众,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。各级党委和政府必 预统一认识,按照政企分开和精简、统一、效能 的原则,下决心对现行行政管理体制和党政机 构进行改革。综合经济部门的工作重点要转到 加强宏观调控上来。撤并某些专业经济部门和 职能交叉重复或业务相近的机构,大幅度裁减 非常设机构。精减机关人员,严格定编定员。序言 国家人事部副部长张志坚 十四大报告提出,中国经济体制改革的目标是建立社会 主义市场经济体制。又提出,为适应建立社会主义市场经济体 制的要求,必须对行政管理体制进行改革.现行的行政管理体制和党政机构已经到了非改不可的地 步。一是政府的职能配置和机构设置不合理。一方面,对企业 的微观管理和直接管理过多,政企不分,企业缺乏自主权。另 一方面,对宏观调控不力,生产和流通脱节、条块分割,关系不 顺。二是各部门之间和各级政府之间的职权划分不科学,关系 不顺,不利于发挥活力、效率和积极性。