【中国环境保护投资报告】张坤民.pdf
中国环境保护投资报告 张坤民
关于中国的环保投资政策(代序)曲格平 自1973年第一次全国环境保护会议以后,经过长期探索和实 践,我们逐步制定了符合国情的环境保护战略,初步建立起环境管 理体系。在这个过程中,我们始终关注着环保投资问题,因为这一 问题解决得好坏,最终关系着控制污染、改善环境工作的成败。对 此,大家的认识是比较一致的。但在解决投资问题的方式上,一直 还存在着不同意见:一种意见是依靠国家拿钱解决污染问题,另一 种意见是通过强化管理,促使各方面主要是排污者增加投入,解决 污染问题。对于这个问题,我们需要从总结国内外经验入手,统一 根据国家的部署,我们正在拟定“八五”及十年规划目标。
污染谁治理”的政策,经过宣传和准备,在80年代初,我国的环保 投资政策步入了第二阶段,就是借助法律、行政法规、标准和其他 一些政策,明确了环境责任,逐步开通了多种投资渠道,投资主体 逐渐多元化了。1973年就提出的“三同时”制度,在1980年以后相 继配套了一些行政规定,不断得到强化。1982年国务院颁布了《征 收排污费暂行办法》,并在全国各地实施。1983年国务院发布了 《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》。1984年在国务院 颁发的《关于环境保护工作的决定》中,明确了环境保护的八条资 金渠道。