【行政合同】张树义.pdf

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行政合同 张树义著前言 行政合同,这对中国人来说,是一个既陌生、又熟悉 的领域。说它陌生,是因为近几年来,经济合同、民事合 同已逐渐进入寻常百姓的视野,成为人们熟而知之的东 西,但相比来说,人们对行政合同却知之甚少,甚至可以 说了然无知。说它熟悉,是因为,尽管人们对行政合同知 之不多,但在日常生活中却经常涉及或接触,只不过人们 很少从行政合同的角度去考虑、去认识.其实,行政合同在发达国家已成为较为确定的制度,在我国政府的管理活动中,更是一种广泛采用的行为方 式。但是,实践的广泛运用并未引起理论界足够的重视,有关行政合同的研究并不多见,以致于在行政合同的运 用方面存在诸多问题。同运行的规则.自前,国内对行政合同的说明和研究,多是采取从既 定的理论框架出来,来分析中国实际存在的行政合同,似 乎是人们头脑中先天地存在着行政合同的理论,然后再 借以说明实际的行政合同。这或许就是为什么行政合同 始终在学术圈里打转没有被实践所重视的原因所在。因 为借用外国的理论来说明、分析中国的行政合同这首先 就使人们产生了距离感。本书是采用按照历史发展的顺 序和人们思维的逻辑来分析中国的行政合同问题。因为 引起人们对行政合同关注的,并不是外国的理论恰恰是 我们中国的现实情况。没有中国实践中行政合同方面的 种种问题,无论外国的行政合同理论多么吸引人,恐怕也 不会引起国人的注意。