【中国行政诉讼法】马怀德.pdf
中国行政诉讼法/马怀德,1997 I.中I.马.行政诉讼法-法的理论-中国 核字第01109号 2.如有缺页、倒装,由本社发行科负责退换.经销全国各地 印北京市巨山印刷厂 千字 1999年修订第1版1999年1月第1次印别/D1416.
再次,行政诉讼是法院解决行政争议的法律制度。一方面,行 政诉讼是国家监督行政管理的法律制度之一。人民代表大会的监 督、人民检察院的监督、行政机关的自我监督以及社会监督都是 监督行政管理的法律制度,与这些法律制度相比较,行政诉讼的 特色是通过解决行政争议达到监督行政管理的目的。另一方面,行 政诉讼又是国家的司法制度之一,与刑事诉讼、民事诉讼和宪法 诉讼相并列,但与这些司法制度相比较,行政诉讼的特色是专门 最后,行政诉讼在世界各国有不同的称谓和含义。在英美法 系国家,法院解决行政争议的活动称为司法审查(Judicial Review)。
其次,从客体来看,行政诉讼的客体是一定范围的行政争议.所谓行政争议是指因行政机关行使行政职权的行为所引起的争 议。其特点是争议的一方当事人必须是行政机关,而且是因该行 政机关行使职权的行为(执行公务的行为)所引起。如果不是因 行使职权的行为引起,该争议只能是一般的民事争议。如果争议 的另一方当事人是行政机关或者公务员,该争议就是内部行政争 议,包括行政机关之间的管辖权争议、公务协助争议以及公务员 管理争议。如果另-方当事人是一般的公民、法人或者其他组织,则该争议是外部行政争议,包括行政机关因强制执行而与公民、法 人或者其他组织发生的争议,公民、法人或者其他组织不服具体 行政行为或抽象行政行 