【中央银行金融监管比较研究】潘金生经济科学.pdf

中央银行金商监管比较研究潘金生著

一1一前言金融监管的含义从不同的角度有多种理解。从对象上看,金融监管是指金融机构对其客户的监督管理,或指金融监管当局,一般是一个国家的中央银行对金融机构及其活动所进行的监督,或指中央银行对本系统的稽核、检查等.从范围上看,金融监管可以指金融机构的自我监管,也可以指监管机构对金融机构进行的外部监督管理.从内容上看,金融监管可以指对整个金融业的监管,也可以指对金融业的某一个方面的监管.从形式上看,金融监管可以泛指金融监督与金融管理,也可以仅指作为金融管理手段之一金融监管,在西方发达国家的早期,是被作为执行银行法规的一种手段。

一3一策,没有这个基础,货币政策就执行不了。”中国人民银行行长戴相龙对中国人民银行的职责曾提出这样一副对联:上联是“稳定币值促发展”,下联是“依法监管保稳定”,横批是“廉洁敢管”。这些年来,中国人民银行在加强金融监管方面做了大量艰苦的工作,加大了监管的力度.对金融机构的市场准人做到了严格把关.非现场监管的监测指标体系和数据报送制度建立起来,并正在走向正规.对金融机构的现场稽核检查提高了频率,扩大了范围,查处了一批金融违法、违规、违纪案件,还首次对我国商业银行海外分支机构进行了稽核检查.组织各家国有商业银行清查违规账外经营问题.清理证券回购形成的债务拖欠取得了突出成绩.