[中央银行金融监管比较研究]·潘金生·经济科学社版

【中央银行金融监管比较研究】潘金生经济科学.pdf中央银行金商监管 比较研究 潘金生著一1一 前 言 金融监管的含义从不同的角度有多种理解。从对象上看,金 融监管是指金融机构对其客户的监督管理,或指金融监管当局,一 般是一个国家的中央银行对金融机构及其活动所进行的监督,或 指中央银行对本系统的稽核、检查等.从范围上看,金融监管可以 指金融机构的自我监管,也可以指监管机构对金融机构进行的外 部监督管理.从内容上看,金融监管可以指对整个金融业的监管,也可以指对金融业的某一个方面的监管.从形式上看,金融监管可 以泛指金融监督与金融管理,也可以仅指作为金融管理手段之一 金融监管,在西方发达国家的早期,是被作为执行银行法规的 一种手段。一3一 策,没有这个基础,货币政策就执行不了。”中国人民银行行长戴相 龙对中国人民银行的职责曾提出这样一副对联:上联是“稳定币值 促发展”,下联是“依法监管保稳定”,横批是“廉洁敢管”。这些年 来,中国人民银行在加强金融监管方面做了大量艰苦的工作,加大 了监管的力度.对金融机构的市场准人做到了严格把关.非现场监 管的监测指标体系和数据报送制度建立起来,并正在走向正规.对 金融机构的现场稽核检查提高了频率,扩大了范围,查处了一批金 融违法、违规、违纪案件,还首次对我国商业银行海外分支机构进 行了稽核检查.组织各家国有商业银行清查违规账外经营问题.清 理证券回购形成的债务拖欠取得了突出成绩.
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