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郭道晖世纪中国走势丛书走向民主法治新世纪

序言:人民的要求,时代的呼唤法治,对中国人来说,既不陌生,又很陌生.不陌生,是“古已有之”,两千多年以前,法家就是中国式“法治”的老祖宗.很陌生,是因为一些人所熟悉的“法治”,不过是以巩固专制的人治统治为目的,作为“治民”、“防民”的手段的法家法治:所谓“治民无常,唯以法治。”(《韩非子心度》)所谓“法令者,防民之具也。”(《明史刑法志》)至于对现代民主的法治(RuleofLaw,即法的统治),则不甚了然,且颇多误解,甚或心存戒惧,避而远之。

历史的跨越一—走向民主法治新世纪3 界限。80年代初期,某大报把某首长讲话中的“法制”写成“法治”,还受到严厉批评。直到前几年学者给中国家”,理由是党的文件一贯提法是“法制”而非“法治”。实际上,一段时期中,我们进行的法制建设,还没有完全摆脱“人治底下的法制”的影响.毕竞,实践在发展,社会主义市场经济强烈地呼唤法治,人民也迫切要求民主法制化,法制也要民王化,要求用法治来保障人权和自由。时代在进步,经济走向全球化、知识化、信息化.人权要求普遍化、非政治化、国际标准化(我国已签订了17个国际人权公约,今年又签订了《公民权利和政治权利国际公约》)。