【实用立法技术】王飙中国法制.pdf

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实用立法技术序 党的十一届三中全会以来,我国社会主义法制建设,遵 循发展社会主义民主,健全社会主义法制这一基本方针,取 得了很大进展,为我国改革开放和建设事业健康发展,为推 动社会主义物质文明和精神文明建设,促进社会全面进步,提 供了有效的法律保障,做出了可贵的贡献.在我国建立和完善社会主义市场经齐体制的新形势下,立法任务十分繁重。因此,加强对立法理论和立法技木的研 究,对提高立法工作质量和完善我国立法,具有重要的现实 意义.我国实行改革开放以来,特别是近几年来,地方立法有 了较快发展,如何加强对地方立法理论和立法技术的研究,已 是法学界同志们重视和关心的一个新的课题。前言 加强社会主义民主和法制建设,首先要加强立法工作。特 别是建立社会主义市场经济体制的新形势,要求我们加快立 法,用法律手段对社会主义市场经济的培育和完善进行引导、规范和保障。但是,由于目前我们的立法工作队伍还比较年 轻,新手较多,经验不足,以致在法规、规章质量方面存在 的问题还比较多。一些同志,甚至连立法工作的一些基本问 题还不太清楚,如我国立法体制和立法权限如何划分,立法 工作应遵循哪些程序,法规性文件与一般公文有何区别,如 何草拟法规、规章并使之真正符合事物发展的客观规律,等 等,也就是说,普及、提高立法技术已经成为客观的追切需 要。