【中国证卷法应用指南】.pdf

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序 厉以宁 从1978年12月党的十一届三中全会召开到现在,已经整整20年了.这20年内,中国经济发生了根本的变化。股份制的推行、证券市场的建立 就是令人瞩目的变化之一。股份制和证券市场的发展是理论界、企业家和政 府部门共同努力的结果。没有理论界的探讨,没有企业界的实践,没有政府 部门的支持和引导,就不可能使股份制和证券市场取得现在这样的成就。因 此,现在用不着去争论哪一家公司最早发行了股票,也用不着争论哪一家企 业是最早的规范化的股份有限公司。这留给以后的经济史专家去考证吧。需 要说明的是:我们大家全都为新中国证券市场的发展出了力,作出了贡献。第一章总则 证券法的基本结构。分为总则、证券发行、证券交易、上市公司收购、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券交易服务机构、证券业协 会、证券监督管理机构、法律责任、附则等12章.总则作为证券法第1章,主要对证券法的一些基本问题作出原则性规 定。全章共9条,主要对证券法的立法宗旨,证券法的调整范围,证券活动 应当遵守的基本原则,禁止的证券行为,证券业与银行业、信托业、保险业 分业管理,证券监督管理体制,自律性管理和审计监督等问题作出了规定.第1条为了规范证券发行和交易行为,保护投资者的合法权益,维 护社会经济秩序和社会公共利益,促进社会主义市场经济的发展,制定本 法。的是证券发行和交易行为,规范证券市场秩序,但最终将影响到社会主义市 场经济的发展。因此,促进社会主义市场经济的发展是我国证券法立法的最 高宗旨.从以上证券法的立法宗旨可以看出,他们之间存在一定的逻辑层次关 系,前者是后者的基础和前提条件,后者是前者的实质性理由。只有规范了 证券发行和交易行为,才能有效地保护投资者的合法权益,才能维护社会经 济秩序和社会公共利益,进而才能促进社会主义市场经济的发展.第2条在中国境内,股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券 的发行和交易,适用本法。本法未规定的适用公司法和其他法律、行政法规 的规定.政府债券的发行和交易,由法律、行政法规另行规定。
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