《宋代京朝官通考》第一册_宋京朝官通考
策划组稿 何锐
前言1 前言 宋代官制之复杂,凡涉足宋学研究的学者都会有切 身的感受,而这种复杂性更多地体现在中央官制上,经 历了宋末进入元朝的学者马端临,在他的《文献通考 职官一》中就曾讲过:宋朝设官之制,名号品秩袭用唐旧。然三师、三公 不常置.宰相不专用三省长官.中书、门下并列于外.又别置中书于禁中,是谓政事堂,与枢密院对掌大政.天下财赋,内庭、诸中外管库,悉隶三司.中书省但掌 覆奏、考帐.门下省主乘舆八宝、朝会位版、流外较 考、诸司附奏挟名而已.台、省、寺、监官无定员、无 专职,悉皆出入分莅庶务,故三省六曹二十四司互以他 官典领,虽有正官,非别教不治本司事,事之所寄,十 亡二三。
前言3 上面马端临谈的“别置中书禁中,与枢密院对掌大 政”,是宋代高层领导的重要特征。众所周知,唐代中 央高层中,三省的最高长官即宰辅之职,这种情况到宋 代发生了很大的变化,宋人突出和强化了中书省,而弱 化了尚书、门下二省,也就是说,宋代的尚书、门下二 省最高长官除由中书首长兼任之外,不再参预大政,取 而代之的,倒是一个前朝罕闻的“枢密”。“枢密”即枢 密院的简称,它的最高长官为枢密使、知枢密院事.副 贰为枢密副使、同知枢密院事、签书枢密院事和同签书 枢密院事。 
