《李干》略述元代土司制度中的几个问题_土司史料

(二)宣慰使司土官:宣慰使司是元代创始的地方管理军政及民政的机关,是介于行省与郡县之间的一级机构。“分道以总郡县,行省有政令则布于下,都县有请则达于省。有边军旅之事,则兼都元帅府,其次则止为元帅府”。例如云南设有两个宣慰司都元帅府:一个设在大理、金齿地区,统辖滇西、滇西南,即今大理、保山,德宏等广大地区的军民事务,一个设在罗罗蒙庆地区,统辖今四川西昌和凉山地区的军民事务。宣慰司兼管军万户也有两个:一个设在临安、广西、元江地区,统管今红河哈尼族葬族自治州、文山地区的军民事务,一个设在曲靖地区,统管今曲靖地区一带的军民事务。

言:“建都女子沙智(落兰部建蒂之女,建昌府主阿宗之妻)治道立站有功,已授虎符,管领其父元收附民为万户。今改建昌路总管,仍佩虎符,从之”(《世祖纪十》)。云南行省有屯田,一千二百五十顷,六万七千五百六十七双(每双折田四亩,计折亩二百七十万二百六十八顷)。如:至元二十七年(1290年)立乌撒路军屯,以赞军一百一十四户屯田。又立东川路民屯,屯户亦系军人,八十六户,皆自备己业。同年,立会通民屯,屯户系土军二户(《兵志三》)以上是元朝在少数民族地区制定和推行土司制度的大概。唐宋的羁州制度使中央王朝与民族地区仅有若即若离的隶属关系。

(一)巩固了祖国的统一。元朝将我国广大的少数民族地区重新统一,从根本上改变了以往中央王朝对少数民族地区仅限于羁摩笼络的怀柔政策。例如云南是汉武帝时代设置的“益州郡”,令滇王“复长其民”,此后历经两汉以至盛唐(唐玄宗)时期,中央王朝与元朝廷将西南少数民族地区纳人中央集权统一之下,划为全国十一行省之一,设云南行中书省,下设路、府、州、县和甸寨军民府。为明、清两代的疆域打下良好的基础,这在中国历再如云南的罗罗斯地区(今凉山彝族自治州境),自唐宋以下的五百多年间,属于割据云南的南诏,大理所统治,长期处于战乱纷争的局面,不仅内部充满了动乱,而且也延伸到宋朝的统治区。